面对国际化、资本化、互联网+、生态化等诸多外部环境的影响,中国的环保工程产业进入到新时代,时空在加速,产业在重构,格局在变化……中国政府给予了环保工程产业较高的期望:一是要成为中国经济发展新的增长点,二是要担当起环境质量改善的大任。
中国环境形势之严峻,治理任务之繁重,治理需求之迫切,治理问题之复杂,治理难度之高,几乎可以称为全球之最。在生态文明建设上升为国家战略的大背景下,随着我国全面深化改革与全面依法治国的深入推进,生态文明建设体制机制的逐步健全,创新、绿色发展政策的深入实施,加强环保工程治理的政策、法规、技术等产业红利的逐步释放,“十三五”期间中国环保产业将发生重大而深刻的变化,市场规模、技术水平均将进入一个全新阶段。
虽然环保工程产业发展速度很快,但生态环境问题仍十分突出,还有近70%的环境治理需求没有被市场挖掘。“十三五”期间,中国环保工程产业规模将大幅扩容,新兴领域市场需求将快速释放。据环境规划院测算,全社会环保投资将达到17万亿元,为“十二五”的3倍以上,年增速有望达到18%,节能环保工程产业增加值占国内生产总值的比重将从2015年的2.1%左右增至2020年的3%以上。环保工程产业将成为中国拉动经济增长的重要支柱。
政策、法规、制度是环保工程产业市场发展、技术进步的主要驱动力。“十三五”期间,为解决生态环境问题,中国的环境治理理念、治理手段都将发生重大转变。
一是政府在多个领域建立了史上最严的环境保护制度。《规划》也明确提出了“地级及以上城市空气质量优良天数、细颗粒物未达标地级及以上城市浓度、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、地表水质量劣Ⅴ类水体比例”等12项约束性指标。
二是为确保各项措施落实到位,达成治理目标,建立了“中央环保督查、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究、环保机构垂直管理、生态保护补偿机制、河长制”等一系列创新性制度体系。
三是完善环保市场机制,建立健全PPP、政府采购服务、第三方治理、绿色金融、排污权交易、环境保护税等一系列制度法规。
在新的规划、政策、法规、制度推动下,污水处理、垃圾处理、脱硫脱硝等传统环保产业规模大幅扩容,海绵城市、地下管廊、综合区域治理、土壤修复、黑臭水体、污泥处理、VOCs监测等新兴市场快速释放,城镇黑臭水体、垃圾分类、雾霾、污泥处理、垃圾渗滤液等环境治理难点有望实现技术突破。
中国有着数万级的环保工程市场,在互联网、云平台、大数据、新材料、新技术等驱动下,中国环保工程产业有望实现弯道超车,到“十三五”末,在一些细分领域,市场规模、技术水平将达到世界前列,甚至成为全球第一。